四川为川菜立法，守护美食文化，推动产业高质量发展

2025年3月28日,四川省十四届人大常委会正式通过了《四川省促进川菜发展条例》（以下简称《条例》），标志着四川成为全国第二个为地方菜系立法的省份，这一立法举措不仅彰显了四川对川菜这一文化名片的重视，更体现了通过法治手段推动川菜产业高质量发展的决心，本文将深入探讨四川为川菜立法的背景、内容、意义以及未来展望，以期为川菜产业的持续繁荣提供参考。

立法背景

川菜的历史与文化

川菜,作为中国传统四大菜系之一，其历史可追溯至西汉晚期，经过东汉、魏晋、两宋等时期的演变，逐渐形成了独特的烹饪技艺和风味特色，明末辣椒的传入，更是为川菜增添了麻辣鲜香的特点，使其成为享誉中外的美食代表，川菜不仅口味丰富，号称百菜百味，还分为上河帮的蓉派川菜、小河帮的盐帮菜和下河帮的渝派川菜三大派系，各具特色，深受食客喜爱。

川菜产业的现状与挑战

近年来,川菜产业蓬勃发展，全国川菜（含火锅）门店已超过32万家，城市覆盖率达92.2%，位居各大菜系之首，川菜产业在快速发展的同时，也面临着诸多挑战，川菜主体队伍总体呈现“小、散、弱”的特征，缺乏有影响力的连锁化正餐品牌和龙头企业，川菜在产学研、市场拓展等方面合力不够、动力不足，现有促进川菜发展的政策多以方向性引导为主，缺乏实质性的支持措施，川菜在标准化、品牌化建设方面仍有待加强。

立法的必要性

为应对上述挑战,推动川菜产业高质量发展，四川省先后出台了多项政策文件，如《促进川菜走出去三年行动方案》《川派餐饮服务业培育方案》等，这些政策措施存在阶段性、周期性、零散性的特点，难以形成持续有效的推动力，有必要通过地方立法的形式，将四川促进川菜发展工作中积累的好经验、好做法加以凝练、固化，形成法规条文，为川菜产业的高质量发展提供有力法治保障。

《四川省促进川菜发展条例》共29条，重点围绕川菜产业促进、人才培养、文化传承、创新发展以及相关服务保障等活动进行支持。

川菜产业促进

《条例》明确推动不同区域特色化差异化发展，支持建设集原辅料供应、食品生产加工、冷链物流、科技研发、检验检测、餐饮服务等为一体的川菜产业集聚区，推动川菜产业集聚创新发展，鼓励川菜生产经营者与农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体建立协作关系，加强对接合作，保障川菜原辅料来源稳定、安全可靠。《条例》还提出推动川菜产业与特色农产品加工、文化旅游、休闲康养等产业联动发展，培育精品美食旅游线路，推动川菜美食体验与历史文化、自然生态、休闲娱乐等文化旅游项目融合发展。

人才培养

《条例》支持有条件的高等学校按照规定设立川菜相关专业或者课程，培养川菜高层次专业人才，推动实施“川菜大师傅”等专业人才培育计划，支持建设川菜高技能人才培训基地和技能大师工作室，鼓励返乡入乡发展乡村休闲餐饮，对符合条件的人员按规定落实就业创业扶持政策，这些措施旨在加强川菜人才队伍建设，提升川菜技艺水平。

文化传承

《条例》提出建立川菜文化资源数据库，加强川菜文化资源数字化保护，支持符合条件的川菜传统制作技艺、川菜相关的民风民俗、民间文学等申报各级非物质文化遗产代表性项目，支持符合条件的个人申报各级川菜非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人，这些举措有助于保护和传承川菜文化，弘扬川菜精神。

创新发展

《条例》支持川菜原辅料新品种培育和川菜新技术、新产品、新工艺、新设备研发，纳入科技计划支持范围，支持成立川菜发展研究机构，发布川菜科研成果，推动川菜科研成果的转化利用，鼓励川菜生产经营者运用新技术、新设备实施改造升级，提升川菜产业的科技含量和竞争力。

立法意义

法治保障川菜产业高质量发展

《条例》的出台为川菜产业的高质量发展提供了有力的法治保障，通过明确各级政府、相关行业主管部门、行业协会以及企业的责任和义务，推动川菜产业在标准化、品牌化、国际化等方面取得突破，通过优化营商环境、支持市场主体投资发展等措施，为川菜产业的持续繁荣创造有利条件。

促进川菜文化传承与创新

《条例》注重川菜文化的传承与创新，通过建立川菜文化资源数据库、支持川菜非物质文化遗产申报等措施，保护和传承川菜文化，鼓励川菜原辅料新品种培育和新技术研发，推动川菜产业的创新发展，这些举措有助于提升川菜文化的影响力和竞争力，让川菜成为中华文化的瑰宝。

助力乡村振兴与就业创业

《条例》鼓励返乡入乡发展乡村休闲餐饮，对符合条件的人员按规定落实就业创业扶持政策，这有助于拓宽城乡就业创业渠道，推动保就业、增收入、惠民生，通过推动川菜产业与特色农产品加工、文化旅游等产业的联动发展，助力乡村振兴和城乡融合发展。

加强川菜品牌建设

四川将继续加强川菜品牌建设,培育更多有影响力的川菜品牌和龙头企业，通过提升川菜品质和服务水平，增强川菜品牌的知名度和美誉度，让川菜成为更多人心目中的美食首选。

推动川菜国际化发展

《条例》提出支持川菜生产经营者拓展境外市场，在跨境投资合作、劳务输出、原辅料通关、宣传推广、涉外法律服务等方面提供便利，四川将进一步加强与国际餐饮市场的交流与合作，推动川菜国际化发展，让川菜走向世界舞台。

加强川菜人才培养与引进

四川将继续加强川菜人才培养与引进工作,建立更加完善的川菜人才培养体系，通过加强产教融合、校企合作等措施，培养更多高素质的川菜专业人才，积极引进国内外优秀的川菜厨师和餐饮管理人才，为川菜产业的持续繁荣提供人才保障。

推动川菜产业绿色发展

随着环保意识的不断提高,绿色发展成为川菜产业发展的重要方向，四川将积极推动川菜产业绿色发展，加强川菜原辅料的绿色生产和加工技术的研发与应用，倡导文明、健康、科学的饮食风尚，制止餐饮浪费，推动川菜产业可持续发展。

四川为川菜立法是贯彻落实中央和省委关于提振消费、推动川菜产业高质量发展的一项重要举措，通过立法手段，四川为川菜产业的高质量发展提供了有力的法治保障和政策支持，在各级政府和社会各界的共同努力下，川菜产业必将迎来更加繁荣的发展局面，成为中华美食文化的一张亮丽名片。

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